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      近幾年,國內汽車運輸一直存在超載、超限的現象,同時運輸車輛違法改裝也是家常便飯,公路交通事故頻發。為提高運輸安全,國家相關部門于8月18日發布《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》等文件,并于9月21日開始執行,我們簡稱為“921治超新規”,這個文件也被業界稱為史上最嚴超限規定。
       
      此次新規的執行,對與各行業緊密相關的物流運輸業來說,猶如一次“地震”,影響著整個產業鏈。這次是否意味著變局還未有定論,但就目前來看,這些影響已初步體現在物流成本、行業轉型等方面。
       
      ●新規治超更加嚴格
       
      近年來,我國汽車整車物流業規模持續擴大,車輛運輸車保有量逐年增長,同時車輛運輸車非法改裝、超限運輸現象屢禁不止,擾亂了汽車制造業和汽車整車物流業兩個行業的市場秩序。在此背景下,交通運輸部聯合多部門拉開了大力治超的序幕。
       
      據了解,新規中治超的主要措施包括統一車貨總重限值認定標準、加強重點貨運源頭監管、建立健全聯合執法機制、嚴格實施“一超四罰”以及加強高速公路入口檢測管理、嚴查沖闖公路站點等違法行為六個內容。
       
      在超載超限道路執法標準方面,統一了車輛限載標準,取消了車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標記載質量的超限超載認定標準,在外廓尺寸超限認定上繼續沿用了車輛高度4米的標準,車輛長度調整為18.1米,車輛寬度調整為2.55米。此外,根據不同貨車的規格,按照車貨總質量明確了車輛超限運輸的認定。
       
      ●物流成本或將上漲
       
      實際上,公路運輸業內超限超載的現象并不鮮見。據介紹,一些物流企業多依靠超限超載來謀求微薄的利潤。而新規執行后,這些企業將面臨巨大的壓力。
       
      壓力來自哪里?一方面,新規執行后將嚴查超限運輸,企業無法通過超限超載控制成本,運輸成本將上漲;另一方面,對于運輸車輛的整改或更換,也是一筆不小的成本。“一些實力較弱的物流企業很可能面臨被淘汰的危機,行業的洗牌即將到來。”東莞市物流行業協會會長何玲坦言。
       
      在《物流大地震,震到凍品界的“奶酪”了》(以下簡稱“《物流大地震》”)一文中作者表示,受物流限制噸位的影響,同行很多貨都發不出去,各個物流公司都在觀望運費定價事宜。規范是需要成本的,行業的規范必然導致成本的上升,物流成本的上升,最終會轉化為生產商或銷售商的銷售成本,使原來薄如紙片的行業利潤更加雪上加霜。 
       
      金廣大道華南區總經理杜坤指出,本次調整之后的影響一方面是拉動卡車消費內需,另一方面,普通貨物運輸企業,受政策實施影響,運費從短期來看有一個上升期,時間不超過一個月。他分析稱,價格上升的原因第一個是很多車不敢在路上跑,車主持觀望態度;另一個是很多車去改裝廠拆箱,導致車輛整體減少,運費上浮。
       
      與杜經理持一致觀點的是物流供應鏈領域專家黃剛,他坦言,物流成本暫時性上漲是必然的。從新規實施當天情況來看,全國不少違規車輛陸續停運,都存在觀望狀態,各地公路港車場,出現發貨緊張局面,價格有的漲到30—50%,所以暫時性的運價上漲是必然的。但長期看,在漲幅到一定的時候會回歸理性,但回落點一定比新政實施前高。
       
      長安民生物流劉天竹則表示,此次新規的實施會促使不同行業的運價有漲有跌。對冷鏈物流、城市配送都可算利好消息,只是對商品車運輸行業則會造成成本上漲。然而,這種運輸成本的變化最終會傳遞到制造商去,最終由制造商的客戶買單。
       
      此次新規對物流成本的影響在火鍋料行業已初步顯現,目前有多家企業發布漲價通知。9月27日,安井食品、升隆食品以及興威食品向經銷商發布通知稱,受原材料、物流成本上漲等因素影響,10月1日起公司實施火鍋料產品漲價,漲幅每箱2-5元,具體做法為減少當月促銷力度。
       
      ●物流業多元化加速
       
      以從事公鐵聯運的華為物流為例,自今年下半年以來,該公司業務量逐月大幅攀升,目前業務已接近飽和。“實際上,在新規執行之前,公路運輸的貨源就已經開始逐漸向鐵路轉移。”何玲分析稱,相比公路運輸,鐵運成本更低,并且不受天氣的影響。
       
      同時,隨著貨源的轉移,部分公路運輸企業也開始尋求與鐵路資源的合作,憑此降低成本。在她看來,新規執行后,東莞物流業的多元化也將進一步加速。
      黃剛也直言,一旦整個行業運價上浮,在同樣的價格體系上企業能夠選擇其他快速的物流服務,比如快遞和零擔可能選擇空運,零擔和部分整車在沒有時間約束的情況下可以選擇鐵路(高鐵)運輸,這無形中促進了這兩個領域的業務上漲。
       
      其實,《車輛運輸車治理工作方案》就提出,將發展多式聯運提高綜合運能,引導汽車整車物流企業積極拓展新的運輸方式、探索多式聯運等先進運輸組織模式,不斷提升鐵路、水路運輸能力,提高乘用車長途運輸中的鐵路、水路運輸比例,充分發揮綜合運輸體系中各種運輸方式的比較優勢,保障治理期間鐵路、水路運輸價格的平穩。
       
      ●倒逼行業轉型
       
      截至2015年底,我國現有貨運車輛1500多萬輛,其中個體戶占90%。據中國物流與采購聯合會的調查顯示,在大型物流企業中,26%的自有車輛存在非標準化問題。物流業一直存在小、亂、散的特點,此次新規的實施有望打破這一局面,倒逼行業向標準化、規范化方向轉型。
       
      福佑卡車創始人單丹丹表示,物流超限政策的實施說明國家正逐步規范物流行業的市場秩序,雖然短期內可能觸及到各行各業的利益,使得相關企業被迫改變原有運輸方式或增加物流成本。但此次政策的實施確實對提高運輸安全性,對降低異常發生比率有著非常積極的影響。雖然新政猶如“雷霆”,但從另外一個角度上看來,有望倒逼物流行業向規范化和標準化快速轉型!
       
      在黃剛看來,過去超載、超限的企業,多數靠打擦邊球獲得利潤,從而導致了按照規定運營的企業很難盈利,本次新政的出臺,有利于限制這樣的企業,促進行業規范。對于非正規企業,很可能會被清理洗牌掉。
       
      而未來物流向何處去呢?在《物流大地震》一文中,作者從冷鏈物流角度分析稱,物流資源將會向強者更快聚攏,預見將有一波資本潮涌入物流行業,特別是冷鏈物流將更受青睞,增速更快,該領域將出現寡頭型企業。此外,未來物流企業將更加智能化。(綜合)
       
      【業界反饋】
       
      新規實施一周來,業內人士對此也有諸多評論,本報擷取網絡上部分人士觀點以作反饋。
       
      徐洲銘:運費增加,且是全面增加,同頻率同幅度增加,將會出現水漲船高,高買高賣的情況,但一手物流成本最后由消費者買單,對各企業影響不大。對華東原來往返杭州、蘇州、上海、無錫幾大凍品市場的“倒爺(即倒買倒賣的人)”物流會是毀滅性打擊,成本翻倍,以后倒貨竄貨成本高企,對地區精耕代理商是大利好消息。
       
      最熟悉的陌生人:全國政策不統一,運價就漲不了。
       
      龍卷風:此番物流大地震,最終的消費者是普通百姓,他們才是最大的受害者,為此買單!
       
      人生如戲如人生:物流價格上漲將直接影響產品價格,產品價格上調又將影響市場運作,這是一個連鎖反應,最后誰笑誰哭,又有誰人曉得?
       
      A..x:這樣的大地震無疑是讓廠家雪上加霜,原材料加價,產品價格又不能上去,現在物流又上漲,還讓人活嗎?

      【相關鏈接】
       
      帶你認識“921治超新規”
       
      2016年7月26日,由工業和信息化部組織全國汽標委修訂的強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)由質檢總局、國家標準委正式批準發布。該標準規定了汽車、掛車及汽車列車的外廓尺寸及質量限值,適用于在道路上使用的所有車輛,是汽車行業最基本的技術標準之一。9月21日,此項標準正式實施,且于當日同步進行了國家最大規模的治超工作,嚴格執行了8月份通過并發布的三個文件:《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》以及《車輛運輸車治理工作方案》。本次治超專項行動從2016年8月18日開始至2017年8月31日結束。
       
      新規規定:
       
      2軸貨車車貨總重不得超過18噸;
      3軸貨車不得超過25噸,3軸汽車列車不得超過27噸;
      4軸貨車不得超過31噸,4軸汽車列車不得超過36噸;
      5軸汽車列車不得超過43噸;
      6軸及6軸以上汽車列車不得超過49噸,其中牽引車驅動軸為單軸的,其車貨總質量不得超過46噸。
       
      同時,還對車貨長寬高進行了明確:總高度從地面算起不得超過4米,車貨總寬度不得超過2.55米,車貨總長度不得超過18.1米。
       
      新規明確,各地公安交通管理部門和公路管理機構在執法中發現超限超載車輛,除依法責令卸載并處罰外,將有關信息抄送道路運輸管理機構,由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定,對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰,并對貨運場所經營者依法實施處罰。簡單說,即一經發現超限超載車輛,各有關部門將依情形分別對貨運車輛、車輛駕駛人、運輸企業、貨運場所經營者予以處罰。

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