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            五年春華秋實,五年鏗鏘前行。 
        黨的十八大以來,陜西商務系統以追趕超越定位和“五個扎實”要求為根本遵循,不斷創新發展方式方法,自貿試驗區建設扎實推進,內貿流通轉型升級取得新進展,外貿進出口持續保持快速增長,對外投資合作穩步推進,招商引資實現新突破,全省商務工作保持了穩中有進、快速發展的良好態勢,為全省決勝全面小康、奮力追趕超越交出了亮麗的答卷,作出了應有的貢獻。
       
                               陜西自貿試驗區 打造經濟增長新引擎
        今年4月1日,中國(陜西)自由貿易試驗區掛牌成立。陜西昂首闊步邁入自貿區時代。 
        以開放倒逼改革,以改革激發內生增長動力。自揭牌運行以來,陜西自貿試驗區在推進政府職能轉變、商事制度改革和投資貿易便利化創新試點等方面取得了重大進展,營商環境顯著改善,“虹吸效應”初步顯現。國際貿易、現代物流、金融服務、旅游會展、電子商務產業蓬勃興起,阿里巴巴、京東等一大批跨境電商企業成功入駐,越來越多的人流、物流、資金流和信息流相互聚集疊加,“走出去”的大通道愈加寬廣,“引進來”的強磁場越發有力。 
        推進“一口受理、多證合一、多項聯辦”商事登記制度改革;全面推行微信遠程辦理營業執照;企業注冊登記實現全程電子化,由原來的15天縮短到3天以內;省政府下放和委托213項省級部門審批管理事項;建立重大項目審批全程代辦制度,實行“一站受理、全程代辦、服務到底”……截至9月30日,陜西自貿試驗區新增注冊企業5898戶,其中外資企業69戶;新增注冊資本1838.9億元人民幣,其中外資企業注冊資本36435.1萬美元。 
        與此同時,陜西自貿試驗區現代農業國際交流與合作不斷深入;金融領域開放不斷擴大,金融服務功能不斷提升;與“一帶一路”沿線國家和地區人文交流全面深化;軍民融合發展取得新進展……立足自貿試驗區特色定位,一系列改革創新舉措相繼出臺,有力推動了陜西經濟發展不斷追趕超越。 
        融入世界經濟發展大棋局,陜西奮力打造“一帶一路”上新的經濟聚集區和增長極。隨著自貿試驗區建設逐步推進,陜西的航空航天、商貿物流、文化旅游、能源金融等特色產業將更深地融入到全球價值鏈體系中,陜西企業將在全球范圍內展開新競合,陜西人民也將在全球視野下享受到更多的新便利。 
                               促消費 商務惠民亮點紛呈
        內貿流通的轉型升級是制約陜西商務發展的難點,也是推動陜西商務發展的重點。五年來,陜西商務系統積極應對新挑戰,搶抓新機遇,加快構建現代流通體系,推動內貿流通轉型升級。 
        2016年,陜西省社會消費品零售總額為7302.57億元,同比增長11%。今年上半年,全省實現社會消費品零售總額3839.59億元,同比增長11.9%,較一季度加快0.4個百分點。 
        消費是經濟增長的推進器,農商互聯是經濟增長的新渠道,市場環境是經濟增長的軟實力。近年來,陜西商務系統通過促進消費、調控市場、推動農商互聯等一系列舉措,大力完善城鄉流通體系,建設優質市場環境,創造了一個個商貿流通領域的“陜西模式”和“陜西樣本”。 
        從2012年開始的全省“消費促進月”活動,充分發揮了消費對經濟增長的拉動作用,促進消費結構升級,創新消費促進模式,搭建了行之有效的供需對接平臺。2016年,陜西省商務廳組織開展陜西名優地產品牌展銷推介,支持各地市開展了近100場推介活動,并在全國舉辦了10多場促銷活動,組織企業參加國內知名展會30多場,在省內外新建“陜西名優地產品牌推廣示范店”50個。 
        要實現商貿流通的良性發展,良好的市場環境必不可少。 
        近年來,陜西積極推進5個市肉類蔬菜流通追溯體系建設,西安市在商務部考核驗收中被評為優秀,實現與國家管理平臺的對接;銅川市建成完整的肉菜流通追溯“171”體系。同時,陜西商務系統強化7大類省級重要商品應急儲備管理,及時啟動儲備冷凍豬肉投放工作;加大互聯網、農村市場、軟件正版化、食品藥品等領域整治力度,組織開展打擊侵權假冒專項行動;聯合有關部門在全省開展成品油市場經營秩序專項整頓,實現了國Ⅴ油品全覆蓋。 
        陜西省商務廳加快補齊城鄉流通體系短板,建設了一批集商品銷售、物流配送、生活服務于一體的鄉鎮商貿中心、配送中心、標準化農貿市場等商業設施。如今“農超對接”的標簽在陜西的超市、連鎖商店、農產品市場里隨處可見。果蔬產品、農副產品從生產地直供銷售端。此外,陜西商務積極發揮電商物流行業優勢,為農產品拓寬了銷售渠道,減少了流通中間環節,實現了消費者和生產者的雙贏。 
        截至目前,陜西已完成了25個農產品冷鏈項目、13個農貿市場、2個全國試點的公益性農產品批發市場建設,支持省級文化旅游名鎮和重點鎮建設標準化鄉鎮超市32個,建設社區生鮮超市等蔬菜流通網點33個,進一步完善了流通網絡,提升了便民服務水平。 
                              借力“一帶一路” 構建內陸開放新高地
        自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來,陜西緊抓機遇,著力打造“一帶一路”核心區,構筑內陸改革開放新高地。截至目前,“一帶一路”沿線國家和地區在陜投資企業超過400家。與此同時,陜西本土企業也積極與沿線國家開展多領域、多層次合作,已在絲路沿線的48個國家和地區設立了300多家境外企業和境外機構。今年1月至8月,陜西在“一帶一路”沿線國家境外投資5200萬美元。截至今年8月底,全省在“一帶一路”沿線國家和地區累計投資超過13億美元。 
        五年來,對外開放驅動著陜西不斷追趕超越,全面開花,越來越多的“陜西制造”和“陜西服務”品牌走出國門,走向世界。從裝備制造到礦產資源開發,從建材業到現代農業,陜西借“一帶一路”出海投資的企業明顯增多,投資規模不斷擴大。 
        吉爾吉斯斯坦中大石油煉化工業園等3個境外園區建設進展順利,有色集團印尼200萬噸氧化鋁等5個境外投資項目有序推進,中鐵二十局巴基斯坦高速公路等4個對外承包工程開工建設,陜煤化、陜重汽、法士特等大型國企國際化戰略穩步推進……截至今年8月底,全省300多家對外投資合作經營主體的業務覆蓋世界80多個國家和地區,涉及30多個行業領域,累計實現境外投資42.5億美元。首個陜西出口展示中心在廣西憑祥建立,陜西水果出口全球64個國家和地區,鈦金屬制品、重型汽車等特色“秦貨”加速走向全球。 

      (圖為陜西省商務廳駐美國內布拉斯加州商務代表處授牌儀式)
       
        五年來,陜西不斷打造互聯互通體系,構建開放合作平臺。隨著“一帶一路”建設推進以及陜西自貿試驗區的設立,目前,陜西已與190多個國家和地區建立了經貿聯系。 
        從2012年進出口總值在全國和西部排名第24位、第6位,到2016年進出口總值居全國第18位、西部第4位,五年來陜西累計實現進出口總值7734.51億元人民幣,比上一個五年增長1.3倍。2012年我省外貿依存度僅6.4%,到2016年達到10.4%;貨物貿易進出口總額從2012年的148億美元增長到2016年的近300億美元,年均增長20%左右;外貿經營主體突破1萬家,高新技術產品出口占比不斷提高。陜西外貿發展駛入了“快車道”。 
        隨著“一帶一路”建設不斷深化,陜西對中亞地區貿易成倍增長。今年上半年,陜西與“一帶一路”沿線國家和地區進出口達133.2億元人民幣,同比增長13.8%,其中對中亞地區貿易額增長2.2倍。 
        海納百川,有容乃大。五年來,陜西努力構建開放型經濟新體制,加速從內陸省份向開放前沿轉變,經濟外向度不斷提升,在追趕超越中奏響了“全方位對外開放”的時代強音。 
               
        
       
                  招商引資 釋放強大“陜西引力”
        翻看今年陜西招商引資的“成績單”,可謂亮點紛繁:海航現代物流、京東總部項目、世界蘋果中心、華僑城“文化+旅游+城鎮化”綜合項目等一批千億級投資項目紛紛落戶;投資70億美元的三星二期高端存儲芯片項目正式啟動;2017年絲博會暨西洽會陜西代表團共簽訂利用外資項目合同總投資額57.18億美元,簽訂國內聯合項目合同總投資額13612.36億元…… 
        一串串亮眼的數字真實凸顯了陜西正在成為全球投資熱土,“陜西引力”正受到資本和產業的廣泛關注。 
        五年來,陜西招商引資區域布局不斷優化,形成了以西安為中心,關中、陜北、陜南協同發力的招商格局。全省實際利用外資從2010年的18.2億美元,增長到2016年的50.12億美元。截至2016年底,全省實際利用外資累計實現350.1億美元。今年前8個月,全省新設外商投資企業118家,比去年同期增長71%;其中,合同利用外資44.5億美元,比去年同期增長142.8%;實際利用外資33.6億美元,比去年同期增長31%。 
        近年來,陜西省商務廳不斷壯大駐境外商務代表處隊伍,已設立駐泰國、美國內布拉斯加州、韓國等19家駐境外商務代表處,逐步形成覆蓋全球的投資促進網絡,在全省投資促進方面發揮了積極作用。 
        五年來,三星、美光、海航、吉利汽車等一批重大項目相繼落戶,“三星效應”持續發酵,應用材料、霍尼韋爾、韓國信泰電子、日本NEC、華為、中興等世界500強企業和國際、國內知名電子信息企業119家落戶陜西,千億級電子信息產業呼之欲出。截至2016年底,已有92家世界五百強企業在陜西落戶。 

       
        以融資租賃為代表的新金融強勢崛起。近年來,陜西省商務廳加快推進西安國際港務區、西安經開區融資租賃業聚集發展。截至目前,全省融資租賃企業達到68家,同比增長261.5%;注冊資本累計230億元人民幣,同比增長231.4%,規模躍居西部第一,提前3年完成“十三五”規劃目標。 
                               電商發展強勁 “互聯網+扶貧”漸入佳境
        近年來,陜西緊緊把握“互聯網+流通”發展趨勢,著力促進商貿流通轉型升級,使電子商務在培育經濟新動力和穩增長、調結構、惠民生等方面發揮越來越重要的作用。2016年陜西電子商務發展指數在全國的排名大幅提升至第9位,成長指數排名前三位。 
        2012年陜西電子商務網上零售額僅為250億元,相當于當年全省社零總額的5.8%。到2016年,全省網上零售額快速增長,實現1016.8億元,總量列全國第11位,西部第2位。 
        有關數據顯示,2016年全省電子商務交易額達3350億元,同比增長18.4%;網上零售額1016.8億元,同比增長36.7%。今年前7個月,全省限額以上企業(單位)實現網上零售額151.9億元,較去年同期增長42.8%。武功縣、禮泉縣進入全國農產品網上銷售前50強。棗類制品、核桃、葡萄干、獼猴桃、蘋果、柿餅等特色產品網上熱賣,銷量居全國前列。截至2016年底,全省網上賣家逾18萬戶,互聯網零售企業發展到48家,吸引了阿里巴巴、京東、菜鳥物流等20多家龍頭企業在陜西設立區域總部。 
        搶抓機遇,政策先行。近年來,陜西省商務廳先后起草印發了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》等4份政策文件,并指導各市縣出臺了系列政策文件,對發展電子商務做出全面部署。 
        隨著電商發展環境不斷優化,專業園區建設加快,洛川等49個縣被列入國家電子商務進農村綜合示范縣;西安高新區等2個園區、陜西森弗等10家企業被商務部認定為國家電子商務示范基地、示范企業;寶雞獲批國家電子商務示范城市;陜西與著名電商企業合作推進“電子商務進農村”,建設運營縣級電商服務中心110個、直營店47家,覆蓋全省80個縣(區);已建設鎮村服務站點5000個,電子商務服務覆蓋13000多個村。 
        電子商務的蓬勃發展帶動創業就業人數約20萬人,年增長率超過30%,并帶動了咨詢服務業、物流快遞業的高速增長。隨著農村電商的普及,不僅改變了西部農村的經濟結構,還引領廣大農民走向了脫貧致富的新道路。紅棗、蘋果、獼猴桃等品牌知名度和市場占有率不斷提升,大荔冬棗單品線上銷售額突破10億元。今年,陜西省商務廳、省扶貧辦、省殘聯聯合制定了《陜西省電子商務扶貧工程實施方案》,明確將通過電子商務進農村綜合示范、貧困縣產品網上推廣、貧困縣網貨品牌建設、大型電商平臺引進、貧困縣電子商務孵化器建設等8個方面工作重點支持貧困縣電商發展。

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